近来，在和平区的不少道路上，出现了一个奇怪的现象——大量车位空置，而附近没有施划泊位的路面、人行道以及居民区内，反而“一空难求”，挤满了车。

放着车位不停，却甘愿违章停车，承担被处罚的风险。

这是什么原因？

(资料图片仅供参考)

PART 1

每月停车费突然涨了四倍

市民荣先生住在和平区沙市道附近，由于是老小区，车位数量非常有限。因此，自从买了车，他就在家门口的路边租下了一个包月车位。10年的时间，包月费用从300元逐步涨到400元。但荣先生的车位始终没变，因为有它，即使加班很晚，他也从未担心。

但这一切，在进入2023年后，都改变了。

负责车位管理的公众停车管理人员告诉荣先生，从1月1日开始，昼夜全天包月正式取消。由于是二类停车场，可以每月缴纳150元，进行夜间包月，但车位不能固定。白天时段则全部计时缴费，每小时6元。

▲公众停车微信小程序“城市路内泊位”

听到这些变化，荣先生一下子就懵了，对于生活和工作都在和平区的他来说，每天的平均停车时间在8个小时左右，如果这样计费，每个月的停车费要提高到1900元左右。

“真的很贵，白天没事儿时，都心疼停车费不想回家。”荣先生苦笑着说。

PART 2

“改乘公共交通的老师”

作为天津教育资源最雄厚的区，不少家长都专门在和平区购买了学区房。假期时在原本的住处生活，但随着正式开学，这些家庭都回到了和平区，加上各中小学的教职工，让原本就很严重的停车问题变得更加突出。

逸阳梅江湾学校位于常德道，地处五大道地区，共有200余名教职工，大多数都是开车上下班。但最近，不少老师已经开始考虑，是否要改乘地铁公交等公共交通出行。

由于校园内不能停车，一直以来，教职工只能在学校附近的公众泊位停车，基本都是包月的模式，每月400元。但随着停车政策的调整，白天的工作时间，全都计时收费，每小时8元。

在学校任教多年的王老师给记者算了一笔账，自己每天要在八点前到校。七点左右下班，即使不加班，每天的停车时间至少也要10个小时，所以一天的停车费至少需要80元。而每个月，又至少有20个工作日，这就意味着，光是上班的停车费，就至少需要1600元。加上自己居住小区的停车费，每个月的停车费用，就要达到2000多元。这样的成本，让他不得不考虑，是否要改变出行方式。但整个五大道地区，不仅公交线路少，最近的地铁站，距离学校，也有将近两公里的距离。

其实，对于很多在五大道地区工作的人来说，都面临着类似的困难。尤其是对要在上下班路上接送孩子的人来说，开车出行是必不可少的。但这一带，大多是沿街的独栋小楼，院子面积都很小，能用于停放的车位数量非常少。而这一区域，唯一的公共停车场，就只有位于民园广场的地下停车场，包月的费用同样不低。并且，停放后还要步行一段距离，因此，在路边的公众停车泊位，对很多人来说，就是唯一选择。

▲位于五大道地区核心区的民园广场地下停车场

PART 3

常住居民可优惠停车？外地有先例

根据天津目前的停车场类别划分，一类停车场大多是旅游景区、商业区，虽然人流车流密集，但很少有车辆长期占据车位的需求。在这样的情况下，利用价格杠杆提升车位的使用效率，无疑是合理且高效的。但对于和平区，尤其是五大道地区来说，还面临一个特殊的情况，就是这些区域，既是景区、商业区，也是人口密集的居民区，并且，这些小区动辄就是几十年甚至上百年的历史，当时的建设标准中，停车位的规划极少，甚至没有。因此，同样的道路停车泊位，对于长期居住在此的居民来说，意义完全不同。

既然如此，能否对常住居民停车适当给予优惠？按照目前天津的相关规定，尚不具备条件。

但对常住居民停车费适当优惠的管理方式，在兄弟省市已有先例可以参考。

从2019年开始，北京东城、西城和通州率先实施道路停车改革并实现电子收费。到目前，这项改革已实现北京全域覆盖。按照停车改革方案，道路上划定的白实线车位，用于限时出行停车，实行电子收费。白虚线停车位则用于周边居民经认证车辆的居住停车，实行自治管理。

按照停车改革方案，道路上白实线车位用于限时出行停车，费用较高。因此，针对常住居民，通过五证合一（五证为：身份证、房产证、户口本、行驶证和驾驶证）认证的居民可以享受白实线停车优惠。除了白实线停车优惠，符合居民身份认证的居民也可以享受白虚线居民停车优惠。

以海淀区为例，通过五证合一认证的居民，可以享受昼夜停车包月服务，停车缴费标准为每月300元。

对于这类相对灵活的政策机制，采访中，不少车主都表示了期待。

“如果只是来办事或者逛街，觉得停车费贵，毕竟还可以选择地铁或者公交，但对于住在这里的人来说，真的没有其它选项。”家住睦南道的李先生说。

PART4

停车难如何缓解？

据统计，截至去年年底，和平区的汽车保有量就已超过11万辆，而路内停车泊位、经营性停车场、非经营停车场等各类停车场的车位数量总和，仅有6万多个。远低于住建部在《城市停车设施规划导则》中建议的1.1:1-1.3:1这一比例区间，停车难问题可见一斑。

为了解决停车难，在近几年的民心工程中，都涉及增加停车位的内容。和平区也不例外，仅去年，就利用桥下空间、闲置空地等资源，建设停车场27处。但即使如此，车位的增加速度，也追不上汽车保有量的增加。

今年，和平区又将新增800个车位。其中，位于福安大街跟新华路交口的停车场，将提供300个车位。中心妇产医院和胸科医院改造后的配建停车场，将提供500个车位。

对缓解和平区停车难，天津市政工程设计研究总院有限公司静态交通研究中心主任刘俊涛还提出了以下建议：可以考虑通过立体机械车位的方式，拓展老旧小区内的停车空间。同时，对于商业楼宇等公共停车资源丰富的地区，可以通过对周边居民进行错时共享等方式，提高停车资源的利用率。各企事业单位，也可以根据自身情况，在下班时间向社会车辆进行适度开放。

停车问题是最基础、最复杂的城市管理问题之一。对和平区这样“人多地小”的老城区来说，解决停车难更是难上加难。让爱车有一个栖身之地，对这里的居民来说，就是一件天天面对的烦心事。在一时无法大量增加泊位的情况下，如何下足“绣花”功夫，织密城市治理“针脚”，以最大的努力和诚意去解决他们的烦恼，也是城市管理践行“以人民为中心”理念的具体体现。

记者 |吴昱滨

编辑 | 陈彤

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